严成锦料到陛下不信。
朱元璋告诉了子孙，朕派人去探查了这些藩国，鸟毛也没有，出兵攻打，就是裤裆里撒盐，闲得蛋疼。
“臣得知，近来有一伙倭寇，运输白银来大明交易，数额庞大，才猜在岛国，有似满加剌国的银矿。”
这是从送信的倭人身上，追踪的消息。
石见银矿虽在岛国，可岛国人却一直不知，直到弘治十五年，才被右卫门初步开采。
但开采的白银，十分有限，需要大明天朝的火力支援。
弘治皇帝眸中的光芒暗淡，露出些许失望：“但这只是卿家的猜测。”
“陛下不妨派人探查。”
严成锦这时反倒希望，张家兄弟能捎个信来。
距离倭人来送信，已过两月有余，张家兄弟被撕票了吧？
弘治皇帝陷入沉思，看向严成锦的目光，变得动摇起来。
此子谏言，向来有极高的把握。
见弘治皇帝目光犹豫，严成锦继续：“国库没有银子，可内帑有，国库借内帑的银子，开启银矿时，再充回内帑就是。
若陛下不放心，可让韩大人打个欠条。”
张升面色古怪，你让陛下自己借自己的银子，然后再打个欠条？
不愧是你啊，本官开办醮斋请乞银两时，怎么就没想到。
自从陛下登基以来，开过内帑的次数，不足十次。
谁也不知道，陛下究竟有多少银子。
可天下有多少皇庄，有多少皇室的商铺，这些虽不得而知，可以肯定的是，陛下有银子！
弘治皇帝怒瞪着眼睛，嗔怪道：“你想把朕的内帑掏空？退下吧！朕不想看见你。”
“……”严成锦。
在天下设立御史衙门，形同英宗废除殉葬制，史无前例，乃是开山之举。
想说服陛下，非一朝一夕之功。
弘治皇帝最在意的，不是岛国的银矿，而是黄册上的良田和人口。
彻查黄册后，虽然得知各地官府和士绅，有隐匿田地之举。
但至今没有针对之法，又不敢妄动士绅，就如同一根刺般，扎在心头。
在地方设立御史衙门，可很大程度上，减轻良田和人口的隐报。
等严成锦和张升退出大殿后，弘治皇帝愤愤道：“朕的内帑是国本，是将来留给太子，缔造盛世的底气，岂能这时取出。”
萧敬心里腹诽，朱厚照不败光您的银子，咱就叫他爷爷。
陛下终究是对太子，给予厚望的。
可陛下正在气头上，他不敢出言顶撞：“陛下说的是，俗话说的好，龙生龙，凤生凤，陛下贤明有德，殿下又岂会太差。”
弘治皇帝深吸一口气，渐渐冷静下来。
严成锦固然让他生气，可所言不无道理。
“传朕的旨意，命内阁和九卿来见朕，严成锦留不必了，朕不想见他。”
萧敬心头狂喜：“奴婢这就去通报。”
大殿外，
严成锦和张升走下御阶，距离奉天殿门，约莫有十丈远。
张升瞧四下无人，才对着严成锦：“老夫帮你谏言了，你准备不足，怪不得老夫，但答应老夫的事，不可反悔。”
严成锦是讲守信用的人。
况且，日后兴许还要和张升合作，
毕竟礼部执掌科举和祖制，他要改制，就会有人跳出来指着他的鼻子，你又要违背祖制。
反正辞退了张元锡，良乡还省下每月三两银子的工钱。
“下官回府，就命人让张元锡滚回京城。”
“滚这字，何其粗鄙！”
正在这时，小太监快步走上来，对着张升笑道：“张大人，陛下有请九卿。”
随即，小太监转过身，面露难色：“但不请都察院。”
严成锦心中反倒一喜，看来陛下要下决断了。
不去也好，他在奉天殿，反倒要遭韩文口诛笔伐。
顷刻功夫，内阁和九卿便赶到奉天殿，不明所以望着弘治皇帝，陛下召见九卿，定然是大事。
弘治皇帝将账册递下去，让刘健和李东阳等人传阅。
“陛下，这是？”
“是严成锦送来的账本，谢玉清算在两京十四道各府州县，开办御史衙门的靡费。”
李东阳和刘健面面相觑，五十万两，对于朝廷来说，是一笔天文数字。
夏税还未到，此时正是国库空虚的时候。
弘治皇帝目光逐渐变得坚定，道：“卿家可还记得黄册隐匿？朕苦思良久，却无应对之法，朕要在府州县设立御史衙门，行监察之责！”
刘健和李东阳身躯浑然一震。
御史归陛下直接管辖，本就地位超然，若再在地方设衙门，恐怕日后六部，该改成七部！
这样改制，得利最大的，就是严成锦了吧？
可想而知，日后都察院将变成多有权势。
熊繍瞳孔猛然一缩，微微躬身：“陛下三思！”
弘治皇帝抬手制止，摇头：“不必再劝，朕想得清楚。”
韩文神色紧张：“可国库支不出五十万两。”
“从内帑支给，朕的内帑，有银子。”弘治皇帝风轻云淡，宛如腰缠万贯的士绅，豪气道。
刘健和李东阳更吃惊了。
陛下主动开内帑，就如同太子殿下乖乖在明伦堂读书般，实属罕见。
且五十万两银子，就算是国库拿出来，各项支出也要缩减大半年。
韩文面色由担忧转为欣喜：“陛下贤明大度，乃是百姓之福。”
弘治皇帝面色不便：“这些银子，国库日后要归还内帑，韩卿家给朕打个欠条。”
“……”张升。
他略微底下头去，这不正是方才严成锦说的吗。
韩文嘴角抽搐一下，挤出笑容：“陛下所言甚是。”
很快，一封旨意从内阁传出，经由通政司的探子，骑着快马，传向两京十四道。
紫禁城中的所有衙门，皆一片沸腾。
陛下要在天下的府州县，设立一座御史衙门，今后，都察院的地位，将不可同日而语。
“想不到，真是想不到啊，陛下竟要设御史衙门。”
“严成锦的官阶，怕是要比肩六部部堂了。”
“岳华兄，慎言。”
翰苑的几个言官在低头交论。
各大值房的情形大抵如此，唯独都察院除外。
严成锦回到值房，左等右等，不见小太监来传旨。
陛下准奏，应当派人来都察院传旨才是，可过去半个时辰，毫无动静。
郑乾慌忙跑进来：“大人，下官方才去奉天殿交弹章，陛下要设御史衙门。”
御史们纷纷丢了豪笔，上来询问。
严成锦却面色淡定，若税银不涨，陛下说不得要找他要银子。