监察使张年华既然这么识趣的离开了，那季牧自然就把话题转向了立国的一些细节上面。
“立国是大事，现在整个青云大陆，没有一个学宫势力真正立国，也不懂得国家的具体建立方法，更不懂得国家的管理制度，而我们现在可以说是第一个吃螃蟹的人，所以风险是有的，但是从长远拉看，我们获得的利润将会更多，所以大家对立国有什么建议的话，可以全都提出来，今天只是讨论，所以大家可以畅所欲言。”
季牧说完会议厅内又陷入了一片寂静。
说实话，哪怕是当过丞相的毛跃，也依旧没有军政合一的建国方针，不过对于在场的说有人来说，他可以算是对立国一事，了解的最透彻的额，而且他也知道现在这种情况，必须要有人率先提出一些方法，以此激励大家正式开始讨论。
“立国所要考虑的方面实在太多，尤其我们现在立国的话，那必定是军政合一，而不在是军政分开，不然的话就和之前没有分别了。”
毛跃的这句话引起了大家的共鸣，他们全都赞同的点了点头，然后等着他接下来的话。
“我之前是在一个帝国任职的，说实话，对于军政合一的立国方法我也不是很了解，管理的话更是一片空白，所以我只是先说一些，我认为立国之后，我们有必要做的一些事情，然后大家一起讨论，一起研究出更多需要做的事情，这样我们的国家才能更加的完善。”
顿了下毛跃继续说道。
“立国的话，那么自然也就不再是只有学宫本部一城而已，而是有很多的城池，因此每个城池的城主还是需要设一个的，此外没座城池中，也需要留有一定的兵力，以此保证城内的治安，以及平时对山贼的防范。”
“除了这些基本的城池管理之外，更为重要的是，我们需要制定一部非常完善的法律，让各级官员，各地城主，全都能够有法可依，做事情也不会完全凭自己的心思去做，这样的话对所有人都会更加的公平一些。”
“法律方面在大罪上我建议，叛国罪诛三族，间谍罪诛二族，山贼罪诛一族，杀人罪诛祸首，除了这些比较严厉的罪责之外，我们也应该要有奖励的法律，比如战将杀敌一名，可以获得多少奖励，杀敌到一定程度的时候，可以给他封爵，甚至还可以给他一个村子甚至是一座城池的所有税收，作为他的奖励，如果立功重大的话，那么这些奖励还可以传给子孙。”
“也就是说，在法律的上面，罚要重，奖也要重，这样才能激励大家往好的方面走，同时也避免去做坏事，潜移默化的让所有人都遵守并且拥护我们的法律，这样国家才会稳定。”
之后毛跃又说了很多，国家管理，以及建设上面的问题，但是大部分都是偏向政治方面，以及国家的城市管理制度，很少说道军事的方面。
对此季牧一点都不在意，原本青云大陆的军政制度就是分开的，所以毛跃眼光不够也是正常的。
毛跃说完之后，高帆等战将也都大概说了一些国家的制度，有用的季牧全都用纸笔记录了下来，而没用的季牧也不会去打断，完全放开让下面的人好好讨论。
慢慢的讨论的氛围越来越激烈，有不同意见的人，也开始有了争吵，而对于这些争吵，季牧全都乐呵呵的看着，态度非常明显，他鼓励和支持这样的争吵。
“好了大家静一静。”季牧抬手打断了大家的讨论。
“你们刚刚的意见我都知道了，现在我针对大家的意见稍微梳理一下，同时也会说一下我自己的建议，你们大家看看有没有什么需要补充，或者是不合理的地方。”
说完季牧拿起手中刚刚整理的稿子：“首先我先对军政制度进行一个大概的阐述，既然我们要立国那么必定要军政合一，可是怎么合一才能保证稳定，并且不会导致军队管理混乱，这是非常重要的问题。”
“因此针对这一问题我打算成立各大军区、城卫兵，以及禁卫军，和警察机构……”
此后季牧针对这些进行了一个全面的解析，让大家明白各大军区，以及其他的军事机构之间的区别，同时也阐述了警察的作用，以及城卫军的职责。
另外也对城卫军和警察部门一个属于军方管理，一个属于政治管理，以及相互之间的配合模式，和实力要求全都进行了一个全面的阐述。
“接下来我在针对整个国家的管理制度和爵位制度进行一个大概的阐述。”
“国家最高官职分为三公、九卿、六部，爵位为子、男、百户、千户、候爵、伯爵、公爵。”
“国家行政机构等级分为，村、镇、乡、县、市、省，每级都需要对辖区进行合理的管理……”
之后季牧又对三公九卿，以及爵位和地区分级进行一个全面的阐述。
其实原本季牧还想要建立学校的，只不过害怕大家没有办法把学校和学宫区分开来，所以暂时就不说了。
听了季牧的全面阐述之后，在场的所有人全都傻眼了，他们都傻愣愣的看着季牧，这些问题，他们从来没有想过，而且从来没有真正的去做过。
不过在场的都是聪明人，他们自然知道季牧的这个制度是有多么的完善，按照这个制度走下去的话，那么帝国的整体运转，以及全面的管理制度就完全没有问题的。
唯一需要商榷的只是这些位置的人选，村长什么的倒是不需要多说，但是城主的人选，以及中央三公九卿的人选，全都得是极为有才能的人才行。
同时各大军区的司令也得细心挑选，和这些比起来，季牧建议把“战将”改为“士兵”，把统帅改成“将军”，同时士兵也分为一年兵两年兵，之后就是士官，校尉、大将的军队职位体系就成为比较小的事情了。
但季牧知道，其实军队的升职体系，以及各级官吏的升值体系才是最重要的，同时各大机构的协同配合也是考验一个国家能不能正式成立的关键问题，要是各大部门只管自己的，那国家也就是一个笑话而已。
所以季牧还必须要整理出一套完善的晋级体制，此外就是法律方面了，不过这方面季牧完全不熟悉，所以只能让毛跃召集一批专业的法律人才来制定。
其实季牧不是没想过按照三权分立，君主立宪制来管理国家，只不过这样一来跨越太大，而且国家刚刚成立，很多人都不熟悉国家的运转。
这时候要是执行这种比较先进的制度未必就是好事。
所以季牧才模仿秦朝的一些制度，将国家大权全都集中在中央，如此他才能有足够的权利来让无相帝国合理的过渡，等时机成熟了，那他不介意执行君主立宪制，同时也不介意执行三权分立的制度。
说实在的，季牧对权利的追求其实并不强烈，尤其他知道，深渊才是对这个世界最大的威胁。
一旦深渊各族突破封印，那么对全人类，对整个世界来说都将会是一个巨大的灾难。
所以到最后他肯定要把深渊各族，全都关到“深渊囚笼”里面，如此人类才能够安心的发展，甚至到了最后，星际旅游也将成为可能。
不过季牧知道这一点非常困难，因为这个世界和地球不一样，想要进行星际旅行，那就必须要有破开空间的能力，不然绝对没有办法离开这个世界。
因为这里可没有什么大气层，在这个世界的上空，是强大无比的空间壁垒，想要出去就必须打破这个壁垒，或者是找到虫洞一类的东西，如此才能离开这里。
不过这点季牧到是不急，如果他能够达到至圣期修为的话，那么他的寿命就几乎是无穷无尽的了。
到时只要没有深渊的威胁，而他又执行了君主立宪制，如此一来不但他的皇位永固，而且子孙后代都将得益，如此再加上他至圣期的修为，完全有时间慢慢研究突破空间壁垒的方法。
说不定还能让他找到回地球的路呢。
就算找不到，也可以试着去探索外星文明，去看看其他星球的美景，反正他有无穷无尽的寿命，命长任性！
不过这些都是后话，所以季牧也只是想一想而已。
“主公你的这套制度已经非常完善了，我实在是提不出其他建议了，如果有问题的话，估计也是在执行的时候，才会发现一些不合理的地方，到时我们在进行修改应该也不会对大局产生变化。”
毛跃现在对季牧的佩服真的是几乎达到了崇拜的境界，他实在想不到，季牧怎么会有这样的想法，怎么可能会想的出这样的制度来。
对于毛跃的话，其他人也全都是赞同的，因为他们也根本就没有人能够想到这么完善的一个体制，所以自然也就找不到任何可以修改，或者是建议的地方了。
“好吧，既然大家都觉得这个框架是比较不错的，那么明天我就正式把这个框架推出去，希望们的无相帝国能够纵横无敌一统天下！”
“纵横无敌，一统天下！”众人激动的齐声怒吼。
“你们在座的，除了高帆以及李奇和叶轮之外，其他人全都回去准备一下，明天一早随我会无相本部，我们要尽快把立国的事情敲定，好了你们都回去吧，高帆你们三个留下。”
众人立即起身离开。
“你们三个肩膀上的任务可是很重的，李奇你必须要死死的掌控住黑手党，千万别被别人利用，甚至是分裂出去，黑手党的情报对我们来说非常有用，还有叶轮先生，你的间谍组织也必须要非常小心谨慎。”
“这次你们留下的三人，以高帆为主，你们的情报一定要完善，高帆在因对张年华的时候，也要小心，我不在的这段时间内，你要做到不求有功但求无过，守住这里，等我们正式立国了，那就是我们大展拳脚的时候了！”