正月初十。
刘协回洛阳之后第一次上早朝。
百官云集德阳殿，小皇帝高坐龙位，居高临下，接受臣子们三呼万岁。
下面站着刚刚回来的朝廷要员和一些洛阳的大官。
刘协突然不习惯这么正式的场面，尴尬的咳嗽一下道：“啊！今日阳光明媚，春暖花开，如此良辰美景······咳咳，那个，有本早奏无事退朝！”
百官们面面相觑，刚刚回到洛阳的第一次朝会，这小皇帝搞毛啊？什么有本早奏，无事退朝？事儿一筐一筐的估计到正月底都忙不完呢。
刘协却没有理会百官的表情，原来他冷不丁的冒出郭嘉的名言，却忽然一下子想到了郭嘉那神棍，他心里想着都半个月过去了，郭嘉应该到了许昌了吧。不知道是不是被曹操纳入帐下了。
这时，朱展站出来替小皇帝解围，他说：“启禀陛下，百官刚刚归朝，随从家眷若干，昨日天色渐晚，臣自作主张把各位大人们安排在严俊叛乱时张超所部步兵的大营中。可是这毕竟不是长久之计，臣请陛下为各位大臣们分赐宅邸。”
听了这句话，百官们都激动起来，睡了一夜军营，许多官员都满脸愠怒，大声叫嚷起来。
“陛下，臣这把老骨头都快散架了。”
“陛下，臣家眷甚多，仆从也不少，恐怕要一座大一点的宅邸。”
“陛下，臣年纪老了，只希望陛下赏个风水好的宅邸就行了，要坐北朝南，有小桥流水，假山杨柳······”
“皇帝陛下，臣奢望不高，只求有长安的府邸那么大就足够了······”
······
“够了！！”
龙座上面传来一声怒吼。
刘协坐在上面脸色铁青的看着下面的一众官员，全他妈是寄生虫，没一个有用的，真恨不得一下子把这帮子人全炒鱿鱼了。但是刘协记得郭嘉的立场，当初就是因为没有听取郭嘉的意见，以至于严俊谋反，虽然自己赢了，但是洛阳城百姓的损失不小，尤其是洛阳城外，本就贫瘠的洛阳近郊经过严俊士兵的一番劫掠俨然已是一片荒芜。
刘协知道不能像对付世家那样对付这些官员，急不得，只能慢慢来，否则就算他每次能赢，但是到最后洛阳恐怕将会更加残破，这不是刘协想看到的。
小皇帝稍微控制了一下情绪，缓缓说道：“你们入宫早朝，难道没有看见皇宫吗？朕连皇宫都没有修葺，甚至现在身边连一个宦官都没有，你们难道没有看见吗？怎么不说？对于自己的府邸倒是格外关心。你们记住，朕不会让你们睡大街上，你们的家眷朕会安排，但是，现在国家危亡，洛阳残破，都别跟朕讨价还价。”
这时一个官员说：“陛下不是剿灭了严峻叛乱缴获了不少黄金白银吗？而且臣听说洛阳的各大世家纷纷捐献了家产给陛下，陛下，百官统御天下百姓，府邸不能寒酸，否则有失君威。”
刘协笑道：“你的意思是朕把那些钱用来给大臣们修建宅院？”
那官员不回答。
另外一个老不死的冒出来，说：“臣等都有这个意思，当然首当其冲的还是皇宫，皇宫残破，臣等不忍，希望陛下好生修缮，定不能磨灭了帝王家的威望。”
“哦！”刘协冷笑道，“朕修缮了皇宫，你们就好意思跟朕开口要宅子了？”
官员们看皇帝不开口，知道皇帝不愿意，但是百官们并不害怕，一个十六岁的毛头小子有什么好怕的？他们在长安迫于董卓和后来的李傕、郭汜的军威不得不低声下气，可是这些威胁都不存在了以后，他们便不再害怕。或许在他们心里，都幻想着自己也能像董卓一样对皇帝指手画脚一番。
刘协继续说：“朕缴获的那些钱财分为三部分，其一，新建书院，印制典籍，让天下士子能够到我大汉京师读书，为我大汉朝培育人才。其二，奖励农商，兴建市场，打造农器，三年内，让洛阳百姓衣食无忧。其三，招募兵勇，训练士卒，打造兵器，朕要建立一支铁血无敌的王师！除了以上三点，朕一分钱也不会花！各位记住了！”
小皇帝这么一说，下面的官员们个个紧张起来，因为他们发现自己跟着皇帝跑了几千里路来到洛阳竟然连个好宅子都得不到。
刘协站起来，站在高高的台阶上，沉着脸，大声说道：“从今以后，朕说一不二，休要再言，你们记住，朕已经不是董卓手上的一枚棋子了！胆敢犯龙颜者的头颅正高悬于洛阳南门，有空多去看看吧。”
一提到造反身死的严俊，下面的大臣们突然安静了，他们这才想起皇帝的手段。这小皇帝虽然只有十六岁，但是他已经有了一万兵马在手，就连洛阳第一世家的严家都被他逐出了洛阳，而且严峻还落了个身首异处。他们渐渐感觉到这个小皇帝已经变了，从东涧里，他们离开小皇帝的那一刻起，皇帝就已经变了。如今的皇帝杀伐果决，做事一往无前，而且每每料得先机，出奇制胜。
果然，在刘协表现出自己的强硬之后，百官都不敢再言，这也让刘协初次认识到了权力的味道，他喜欢这种味道，但是他知道权力来源于实力。
之后，刘协又跟大臣们商量了自己的新政政策，很明显出于自身利益的考虑那些个官员们都不怎么拥护刘协的新政。但是迫于刘协的强硬，他们也只好帮着刘协出谋划策，刘协苦思冥想了好久的各处细节得到了完善，他终于明白了什么叫人多力量大。
朝会总共讨论了促进农商的一些措施，其中关于农民新春的粮种和农器牲口等问题得到了解决，新来的商户货物的运送，税收的定制也得到了初步解决。
到最后，刘协索性把自己的想法告诉他们，然后按照六部的职能让他们下去集议然后上奏。
被震慑一番之后，官员们乖巧得像一只只雪白的绵羊。
一切问题都几乎得到了圆满的解决方案，唯独一件事情却让所有官员犯难了。
这件事情就是对于匈奴骑兵和黄巾军的赏赐问题，官员们都主张重赏，刘协没有表态。但是官员们互相争执，有的说应该赏赐金银，有的说赏爵位，有的说赏封地，还有的说都赏······
一直到快中午了还没有个结论，刘协便散了朝会。
朱展下来告诉刘协，关于赏赐那两拨人的事情只需要问两个人的意思，一个董承，一个杨奉。
虽然刘协是典型的一毛不拔，铁公鸡性格，但是，他却真的没有想好如何安顿这两拨人，便准备去拜访一下董承和杨奉。
就算在朝廷中，董承也算是举足轻重的人物，杨奉虽然地位不及董承，但是他以前是黄巾部下，后投靠了李傕，再后来才反叛护送刘协东归。所以如今杨奉又带着白波黄巾护驾，这些军队几乎就是他的一样，他跟李乐、韩暹也是旧识。
所以，杨奉的危险系数远远大于董承，董承却是个忠臣，他的女儿还准备嫁进宫做贵妃呢。
朱展被留下，然后刘协派了两个禁卫军分别传召董承和杨奉回来。